為深入貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發[2010]29號）和《山東省黨的基層組織黨務公開實施辦法》（魯辦發[2011]13號）文件精神，根據《中共山東省委高校工委關于推進高等學校黨務公開工作的實施意見》（魯高工委[2011]50號），切實推進全校黨務公開工作，提高全校黨務公開工作的科學化、制度化和規范化水平，結合我校實際情況，制定如下實施辦法。
一、黨務公開的重要意義
推進黨務公開，是新形勢下加強黨的先進性建設和執政能力建設的重要舉措，是社會主義民主政治發展的必然要求。在全校推進黨務公開，對于保障全校廣大黨員的民主權利，完善全校黨內民主議事決策機制，增強全?；鶎狱h組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地推動學校科學發展，具有十分重要的意義。各部門各單位要把思想和行動真正統一到中央、省委和省委高校工委部署和要求上來，深刻認識推進黨務公開的重要性，切實增強責任感和緊迫感，精心組織，積極推進，努力實現全校黨務公開科學化、規范化、制度化。
二、黨務公開的指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，實踐以人為本、執政為民的理念，立足于發展黨內民主，維護廣大黨員的民主權利，加強黨內監督，規范權力運行，推進黨風廉政建設，提高學校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分調動廣大師生員工的積極性，努力為學校教育事業發展創造有利條件和良好環境。
（二）基本原則
學校實行黨務公開，堅持服務大局，促進發展的原則；發揚民主，廣泛參與的原則；積極穩妥，注重實效的原則；區別情況，分類指導的原則；統籌兼顧，改革創新的原則。
三、黨務公開的基本內容
按照中央、省委和省委高校工委的要求，黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應當向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾和社會公開。黨務公開的內容主要包括以下八個方面：黨組織的決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織建設情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況；其他應當公開的事項。
四、黨務公開的程序、范圍、方式和時限
（一）公開程序
黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規定辦事、按程序操作。程序上按照制定目錄、實施公開、收集反饋、檔案管理四個步驟開展工作。
1、制定目錄。學校黨委的黨務公開目錄，由黨委職能部門提出，學校黨務公開工作領導小組辦公室制定，經學校黨務公開工作領導小組研究通過，報學校黨委批準；各黨總支要結合黨務、業務工作實際，制定本單位黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限，由黨總支集體討論決定。
2、實施公開。學校黨委各職能部門將經審批后的內容依照黨務公開目錄，按規定的形式和時限進行公開。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報黨委審核同意后進行公開。各黨總支要在單位網站或本單位其它明顯位置設立“黨務公開欄”。
3、收集反饋。有關部門、各黨總支要確定一名工作人員，定期收集整理黨員、群眾對黨務公開的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記，歸檔備查，并做好管理利用工作。
（二）公開范圍
黨務公開的范圍根據公開的具體內容確定，大致分為五種情況：一是向黨內公開；二是在黨內的一定范圍內公開；三是先向黨內公開，后向黨外公開；四是同時向黨內、黨外公開；五是向黨內、黨外、社會同時公開。
（三）公開時限
黨務公開的時限可分為長期公開、定期公開和即時公開三種類型。長期公開的事項要在事項確定之日起5個工作日內公開，直至事項變更、撤銷、辦結之日結束；定期公開的事項一般可視情況每季度或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日；即時公開事項要在事項確定之日起5個工作日內公開，公開時限不少于20個工作日。
（四）公開方式
黨務公開方式根據黨務公開的內容和范圍，結合實際確定，適合在黨委領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等方式公開；適合向下級黨組織領導班子成員公開的內容，一般采用下發文件、會議傳達等形式公開；需要向學校全體黨員公開的內容，通過黨內有關會議、文件、通報、簡報等方式公開；按規定可以向全體教職員工和社會公開的內容，可通過會議、校報、網站、公示欄等方式公開。
五、切實加強對推進黨務公開的組織領導
（一）加強領導，明確責任
學校成立黨務公開工作領導小組，負責全校黨務公開的組織、協調和指導工作。領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開的日常工作。
校黨委書記為學校黨務公開工作的第一責任人，黨委職能部門主要負責人、各黨總支書記分別為學校和本單位黨務公開工作的具體責任人，負責本部門本單位黨務公開的具體工作。各黨總支要結合本單位實際，制定具體黨務公開細則，成立黨務公開工作領導小組，黨委職能部門、各黨總支設一名黨務公開聯絡員，負責黨務公開信息搜集整理、宣傳與報送。
（二）規范程序，健全制度
學校在全面開展黨務公開的基礎上，要嚴格規范程序，抓緊建立健全例行公開制度、依申請公開制度、黨內情況通報制度、黨委新聞發言人制度、信息反饋制度、監督檢查制度、監督員制度、考核評價制度、輿論宣傳和監督制度、責任追究制度等保障黨務公開工作正常運行的配套制度。
（三）加強宣傳，典型帶動
學校黨委宣傳部和網絡信息管理中心要充分運用校內報刊、廣播、宣傳欄、校園網等，大力宣傳推進黨務公開的重要性和必要性。各黨總支要進一步做好宣傳發動工作，組織學習黨的基層組織實行黨務公開工作有關文件精神，統一思想，提高認識，為黨務公開工作開展營造良好的氛圍。積極探索、認真總結經驗做法，設立聯系點，培育示范點，樹立典型，充分發揮好帶頭作用。
（四）加強督查，嚴格考核
學校黨務公開領導小組將加強對黨務公開工作的指導、考核，重點圍繞以下方面對全校黨務公開情況進行督導檢查：一是領導體制、工作機制是否健全，是否建立了領導小組和設立了黨務公開聯絡員；二是實施細則、公開目錄以及相關的配套制度是否健全完善，公開程序是否科學規范；三是公開內容是否全面真實；四是公開形式和載體是否恰當多樣，內容是否做到及時更新，是否方便黨員群眾了解情況；五是公開效果是否明顯，是否建立互動和反饋機制，對黨員群眾反映的問題是否做到認真解決、及時回復。對檢查情況進行全校通報，對不按規定公開的，將提出要求，限期整改，并將考核結果與評先、創優、獎懲掛鉤，作為領導干部學年黨風廉政考核的重要內容。學校黨委將聘請一批離退休老干部、黨員、民主黨派和無黨派人士作為全校黨務公開工作監督員，對全校的黨務公開工作進行全面監督，并定期聽取他們的意見、建議。
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2011年11月28日
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