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資產管理處

健全機制,規范程序,合理配置,嚴格管理 [附圖]

時間:2006.12.28 供稿:國資處
健全機制 規范程序 合理配置 嚴格管理
——2006年度國有資產管理工作綜述(一)
2006年在我校發展史上具有里程碑意義,我校的整體搬遷開辟了新的紀元。新起點,新氣象,學校各項建設都面臨新的機遇和挑戰。國有資產管理處(以下簡稱國資處)和招標工作辦公室(以下簡稱招標辦)作為職能部門,在校黨委和行政的領導下,共同擔負著全校的招標、采購和資產管理的重任。作為學校資產的“管家”,國資處以嶄新的面貌服務于全校師生。今年四月以來,特別是遷入新校區以來,工作任務更加繁重,國資處全體人員以全新的精神面貌投入到嶄新的工作中去,國資處的工作掀開了新的一頁。從此,北大山下揮灑汗水,大學城中謀求發展,國資處緊緊圍繞著為教學服務的宗旨,在新的環境中譜寫著新的篇章。

招標篇

招標工作事關我校建設和發展的全局,擔負著節約建設資金和合理利用資金的重任,學校領導高度重視。今年四月,招標辦成立,由刁在祥副院長任主任,張洪軍任常務副主任,董占軍、王瑋、張軍波、劉躍進、祁建萍任副主任,侯孝敬、任偉清、陳宴磊任秘書。招標辦掛靠國資處,其主要職責是:在院長領導下,負責全校基建工程、建筑材料、維修項目、儀器設備、辦公用品、教材圖書、醫療器材等所有涉及大額度資金項目的招標工作。
學校領導高度重視招標工作,招標辦主任刁在祥副院長多次對招標工作提出具體要求和作出重要指示,強調首先要把完善招標制度、嚴格招標程序、嚴肅招標紀律作為招標工作的重點。在刁院長的領導下,招標辦起草了《歡迎來到公海7108線路招標工作管理辦法(試行)》,經院長辦公會審議通過后下發執行。該辦法在招標項目的申請、招標文件的要求、專家的選擇、招標評標程序等方面都作了詳細的規定,建立健全了招標工作各個環節的規章制度,杜絕了招標過程不嚴密、招標結果容易被控制的現象。招標工作管理辦法的制定和實施,規范了我校招標工作的全部過程,加大了招標過程的監督力度,提高了招標決策的能力,為實施依法招標、防止商業賄賂等腐敗現象的發生、提高學校資金的使用效益、保護國有資產的保值、增值等提供了制度上的保證。
有了制度上的保障,還要有一套嚴格的工作流程。從項目申請部門辦完申請手續后向招標辦遞交之時起,招標工作就開始啟動了。由于一般招標項目都比較急,招標辦需要立即發布招標公告、審定招標文件、發放標書,盡快地組織招標會議,確定擬中標單位。有些項目還需要進行考察,招標辦公會根據評委推薦意見和考察情況確定中標單位,特殊項目報請院長審批。中標單位確定之后,立即向其發放中標通知書并協商具體事宜,然后起草合同,通過相關部門的會簽后,與中標單位簽訂合同,以上招標工作幾乎全由國資處承擔。盡管招標項目很多,任務繁重,時間很緊,有了這樣一套科學規范的程序,招標工作就有據可依。既保證了項目符合程序按時完成,又做到了忙而不亂。
在具體的招標工作中,也遇到了各種各樣的問題。許多招標項目內容復雜,要求提交招標結果的時間特別緊,項目申請部門提交的資料和招標文件不夠詳細,有的項目不具備招標要求的條件。為了保證學校整體工作計劃的落實,招標辦、國資處在人員少、任務重的情況下,想方設法協助項目申請部門充實完善招標文件和評標辦法,最終使招標工作得以順利完成。刁在祥副院長多次親臨招標現場指導工作。
評標會議是招標工作的重頭戲,因為評標會議不僅直接決定著招標的結果,而且也是所有招標準備工作情況的集中反映。評標會議本著“公開、公平、公正”的原則,所有投標單位的報價在現場都是透明的,通過投影儀投放出來,評委和投標人一目了然。對評委的選擇也是有程序的,在目前項目繁多而相應專業門類的技術人員缺乏,即使有相關專業但具備評委條件的人也很少,在這種情況下不能建立專家庫,先由招標辦提交一個評委人數兩倍以上的候選人名單,報招標辦主任審定。為了保密,通知評委的時間也有嚴格要求。在評標過程中,招標辦負責組織評標會議的人員,是為招標工作和各位評委服務的,對評委不誘導、不左右、不暗示、不干預,給評委提供一個充分發表個人意愿的環境。
如果說評標會議是臺上的成功演出,那么招標準備工作以及日常的默默付出就是臺下的精心排練。“臺上一分鐘,臺下十年功。”一次次招標會議成功召開的背后,是招標辦所有人員的共同努力和辛勤付出。作為招標辦常務副主任,張洪軍處長對各項招標工作作了周密的籌劃和安排,每次招標工作,張處長就像一位久經沙場的將軍,指揮若定。作為山東省建筑工程評標專家成員,參加過多次大項目的評標會議,有著豐富的評標經驗,組織起我校的評標會議來舉重若輕,游刃有余。在組織評標過程中,張處長以豐富的經驗和嚴謹的方式,確保招標工作的順利進行。招標辦副主任劉躍進作為監督人員參加了所有項目的監督工作,在監督中為招標工作提供服務,在服務中履行監督職能;副主任祁建萍在擔負著繁忙的后勤工作的同時,主持了所有招標項目的開標會議;其他副主任對招標工作也給予了大力支持。學校審計室的同志對招標工作也進行了全程審計。侯孝敬科長作為招標辦秘書,對招標、評標資料的準備、合同的協商、起草等,事無巨細,經常緊張地忙碌著,做著一些具體而煩瑣的工作。通過招標辦、國資處全體人員的共同努力,在監察、審計人員和教工代表的監督指導下,自四月份以來,招標辦先后完成了電梯設備、學生公寓家具和床上用品、檔案室密集架、網絡中心網絡設備、綜合樓裝修、浴室太陽能、物業管理、教學實習綜合車間、圖書館電子閱覽室設備、中文圖書、實驗室設備以及校園零星工程施工隊伍等四十余項招標項目。招標金額累計達四千余萬元,通過招標,不僅為學校選擇了最佳中標單位,而且節約了數百萬元,還沒留下任何后遺癥。截止到目前,所有招標項目進展順利,大部分項目已經完成并驗收完畢。
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