為深入學習貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，不斷提升離退休干部黨組織的組織力，增強政治功能，打造“本色家園”品牌，真正把離退休干部黨組織建設成為離退休干部永葆政治本色、守護精神家園、續寫人生輝煌、安享幸福晚年的堅強戰斗堡壘，推進新時代離退休干部工作轉型發展，根據《中國共產黨章程》和《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（中辦發〔2016〕3號）《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（魯辦發〔2016〕37號）等有關規定，結合我省實際，現就建立健全省直機關企事業單位離退休干部黨委提出如下意見。

一、明確離退休干部黨委的主要職責

離退休干部黨委是團結凝聚廣大離退休干部的政治核心。離退休干部黨委應全面貫徹執行黨章規定的黨的基層組織的基本任務，其主要職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，組織和引導所屬黨組織發揮戰斗堡壘作用,組織和引導所轄黨員發揮先鋒模范作用，努力完成本單位所擔負的任務，支持和協助所在單位離退休干部工作部門完成工作任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力建設學習型黨組織。

（三）加強黨員的教育、管理、監督，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展形式多樣的主題實踐活動，引導黨員爭當“五好”離退休干部黨員；聯系協調黨員居住、學習、活動所在地的基層黨組織，做好黨員特別是流動黨員管理工作。配合有關方面，做好給予黨員紀律處分，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

（四）及時掌握黨員思想動態，有針對性地做好思想政治工作，開展關愛互助活動，加強黨內激勵關懷幫扶。

（五）做好組織、宣傳、凝聚、服務離退休干部工作，經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，協助有關部門做好服務保障工作；順應離退休干部日益增長的美好生活需要，支持和助力文化養老，豐富他們的精神文化生活。

（六）整合各方資源，創新工作方式，組織和引導黨員發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，奮力開創經濟文化強省建設新局面中貢獻聰明才智，在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、社會治理、關心教育下一代等方面多作貢獻。

（七）做好發展黨員工作，對離退休干部中的入黨積極分子進行教育和培養，對符合黨員條件、達到黨員標準的離退休干部按規定程序吸收入黨。

（八）加強對所屬黨組織的領導和指導，及時調整和優化黨組織設置，抓好黨組織領導班子成員的選拔任用、教育培訓、管理監督、激勵保障等工作，組織開展創建“五好”離退休干部黨組織等各具特色的活動，健全落實各項工作制度，努力建設基層服務型黨組織，推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。

（九）開展調查研究，發現、總結和推廣離退休干部黨組織建設工作經驗，為加強和改進離退休干部黨組織建設提出意見和建議。

（十）加強黨委自身建設，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，促進黨委工作的科學化、制度化、規范化。

二、及時成立離退休干部黨委

省直機關事業單位、省管國有企業、省屬高校及所屬單位，凡是管理服務離退休干部黨員（含離退休職工黨員，下同）100人以上的，都應當單獨成立離退休干部黨委，并按期進行換屆。管理服務離退休干部黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可成立離退休干部黨委。單位符合成立離退休干部黨委條件而未設立機關黨委或黨委的，應按照規定程序，先調整單位黨組織設置，再成立離退休干部黨委。

省直機關事業單位、省管國有企業、省屬高校成立離退休干部黨委，一般由單位離退休干部工作部門或離退休干部黨支部（黨總支，下同）提出申請，報單位機關黨委批準（不設機關黨委的，報單位黨委批準，下同）；也可由單位機關黨委直接批準。

省直機關事業單位、省管國有企業、省屬高校所屬單位成立離退休干部黨委，一般由所屬單位離退休干部工作部門或離退休干部黨支部提出申請，經所屬單位黨委審查同意后，按照黨組織隸屬關系，報上一級黨委批準。

省委省直機關工委所屬機關黨委或黨委在批準成立離退休干部黨委之前，要報省委省直機關工委預審。

省直機關事業單位、省管國有企業、省屬高校離退休干部黨委領導本單位離退休干部黨組織的工作，指導所屬單位離退休干部黨組織的工作。省直機關事業單位、省管國有企業、省屬高校所屬單位離退休干部黨委，領導所屬單位離退休干部黨組織的工作。

按照積極推進“互聯網+黨建”工作要求，依托山東省離退休干部黨建網，建立健全網上黨組織，構建網上網下相互對應、相互促進的離退休干部黨組織體系。

三、選好配強離退休干部黨委領導班子和工作力量

離退休干部黨委委員由離退休干部黨員和所在單位離退休干部工作部門工作人員擔任，以離退休干部黨員為主。黨委書記一般由所在單位離退休干部工作部門主要負責同志兼任，也可由離退休干部黨員擔任；黨委書記由離退休干部黨員擔任的，一般由所在單位離退休干部工作部門主要負責同志兼任黨委副書記。管理服務黨員人數較多的離退休干部黨委，一般按所在單位離退休干部工作部門副職配備專職副書記，在現有領導職數內統籌安排。注意吸收優秀離退休干部黨支部書記進入離退休干部黨委領導班子。

離退休干部黨委應當設立紀律檢查委員，并根據工作需要和委員名額，合理設立組織委員、宣傳委員、生活委員、文體委員等。

成立離退休干部黨委的省直機關企事業單位及所屬單位，要明確具體機構承擔離退休干部黨委日常工作，在現有編制內配齊配強專職黨務工作者。注重從優秀在職人員黨員中，選配離退休干部黨委兼職工作人員。

四、做好成立離退休干部黨委后續工作

按照《山東省離退休干部黨支部工作規定》（魯組發〔2013〕22號）等精神，明確離退休干部黨委領導班子成員分工和職責，抓好離退休干部黨委領導班子成員的集中培訓，建立健全離退休干部黨委工作制度，確保離退休干部黨委工作有序運轉、活動正常開展、作用充分發揮。

按照《關于健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制的意見（試行）》（魯老干〔2017〕19號）《關于做好離退休干部黨組織書記工作補助發放工作的通知（試行）》（魯老干〔2017〕20號）要求，切實落實離退休干部黨委工作經費，為離退休干部黨委領導班子成員足額及時發放工作補助。整合利用各類資源，解決好離退休干部黨委辦公場所等問題，為離退休干部黨委開展工作創造良好條件。

五、加強組織領導

省委各部委、省政府各部門黨組（黨委）、各人民團體黨組、省管國有企業黨委、省屬高校黨委要高度重視離退休干部黨委建設工作，將其擺上重要議程，與其他基層黨組織建設工作一同研究、一同部署、一同推進。要把建立健全離退休干部黨委及工作開展情況，作為省直機關事業單位機關黨委書記和省管國有企業、省屬高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。組織部門要加強領導和指導，著力解決重點難點問題。離退休干部工作部門要把建立健全離退休干部黨委工作作為一項重要任務，配合組織部門認真抓好抓實。加強離退休干部黨委建設工作的督促檢查，定期調度工作進展情況，及時總結推廣經驗做法，發現和解決遇到的困難和問題。

省委各部委、省政府各部門、各人民團體、省管國有企業、省屬高校離退休干部工作部門要及時將本單位及所屬單位成立離退休干部黨委情況，報省委離退休干部工委備案。備案材料包括：成立離退休干部黨委情況的報告，離退休干部黨委成立批文，離退休干部黨委領導班子成員任職批文和基本情況等。

黨的關系在我省的中央駐魯單位及所屬單位成立離退休干部黨委，參照本意見執行。