教學建設(shè)與本科教學工作水平評估簡報 第四期
2005年10月29日，院紀委書記、教學建設(shè)與本科教學水平評估工作（簡稱“評建工作”，下同）辦公室主任刁在祥主持召開評建工作辦公室主任會議，辦公室常務(wù)副主任董占軍、陳軍，副主任王立果、王霞、顧群業(yè)和辦公室秘書蔡青春參加會議。會上主要是介紹教學評估的由來和研究我院教學建設(shè)與本科教學水平評估工作的總體思路與安排。董占軍副主任首先介紹了教學評估的由來與意義。一、教學評估的由來根據(jù)《高等教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》精神，原國家教委決定從1993年起，分期分批對普通高等學校進行本科教學工作評估，成立了專門的評估委員會，并制定了《普通高等學校本科教學工作評估方案》、《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》等一系列文件和法規(guī)，這些法規(guī)確立了我國高等學校本科教育教學水平評估工作的基本原則、程序、方向、方式、組織機構(gòu)等，從而使我國高等學校教育教學水平評估走上了規(guī)范化、科學化、制度化的道路。當時評估分合格評估、隨機水平評估和優(yōu)秀評估三種形式。合格評估主要用于本科教育歷史較短的、基礎(chǔ)比較薄弱的學校，這種評估方式的特點是：被評學校由政府指定，準備時間長，按照理工、綜合、財經(jīng)、政法、醫(yī)科五類定不同的指標。2000年都統(tǒng)一為一個指標體系，只是在學生生均實驗室面積、生均教室面積、圖書資料等方面有所差別。評估結(jié)論分為合格與不合格兩種，當時教育部委托地方教育行政主管部門對全國178所該類院校進行過此種評估（即合格評估）。1998年11月，歡迎來到公海7108線路接受的是教育部委托山東省教育廳進行的合格評估，并從我校的教學工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、辦學思路與方針等方面給予積極評價，同時也對教學經(jīng)費、青年教師學歷結(jié)構(gòu)、教學管理等方面提出了一系列建議（詳見《歡迎來到公海7108線路報》總87期）。優(yōu)秀評估始于1995年，主要用于本科教育歷史較長、基礎(chǔ)較好、工作水平較高的學校，主要目的是促進學校深化改革和辦出特色，被評學校由教育部根據(jù)學校申請確定，由政府組織，有一定準備時間，這種評估方式比較突出評估指標體系的概括性，其結(jié)論分為優(yōu)秀和不優(yōu)秀兩種，開始時主要是對進入“211工程”重點建設(shè)的學校進行評估。從2003年起，教育部決定將三種評估合并為一種，即“普通高等學校本科教學工作水平評估”，不同類別、層次的學校在基本評估指標體系的觀測點上，要求另有增加，如對醫(yī)藥、財經(jīng)、師范以及國家重點建設(shè)大學增加了部分觀測點，使不同類型的學校在評估和建設(shè)時更有針對性，同時成立專門評估機構(gòu)“教育部高等教育教學評估中心”專門負責教學工作水平評估工作。高等學校本科教學工作水平評估之初，其主要依據(jù)是《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》（教高司函[2002]152號）。當時該文件既是高等學校本科教學工作水平評估的依據(jù)，也是學校對本科教學工作進行管理與指導(dǎo)的依據(jù)。該評估方案的指標體系包括了對學校的辦學指導(dǎo)思想、師資隊伍、教學條件與利用、教學建設(shè)與改革、教學管理、學風、教學效果以及特色項目等8個一級指標、19個二級指標和38個觀測點，并對國家重點建設(shè)大學，增加了部分觀測點。2004年8月9日，教育部又重新頒布《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》（教高廳［2004］21號），連同教育部《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》（教高〔2005〕1號）、《關(guān)于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估的通知》（教高司函[2005]7號）是2005年以后接受本科教學工作水平評估工作的主要依據(jù)。2005年4月初，教育部教育教學評估中心委托天津美術(shù)學院組織全國八大美術(shù)學院對教學評估體系進行研討，對體育、藝術(shù)類院校指標體系又進行了局部調(diào)整。這些文件及今后可能出現(xiàn)的調(diào)整方案是歡迎來到公海7108線路2007年接受本科教學工作水平評估的依據(jù)《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》與《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》文件不一致的，按《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》執(zhí)行。根據(jù)教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》（教高司函[2004]21號），現(xiàn)在的教學評估指標體系共包括辦學指導(dǎo)思想、師資隊伍、教學條件與利用、專業(yè)建設(shè)與改革、教學管理、學風、教學效果7個一級指標，學校定位、辦學思路、師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師、教學基本設(shè)施、教學經(jīng)費、專業(yè)、課程、實踐教學、管理隊伍、質(zhì)量控制、教師風范、學習風氣、基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計、思想道德修養(yǎng)、體育、社會聲譽、就業(yè)19個二級指標，以及44個觀測點，我們要根據(jù)我院的實際情況，細化教學評估指標體系，責任到人，建設(shè)我院。二、教學評估的意義。 隨著高新技術(shù)發(fā)展和全球經(jīng)濟化的加速，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，對人才的需求更加多樣化，對人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求更高。我國教育工作既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。在精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的過程中，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題始終是一對矛盾，在規(guī)模快速擴張的情況下，常常會出現(xiàn)局部教育質(zhì)量下降的現(xiàn)象。通過教學水平評估首先可以樹立新的質(zhì)量觀，形成科學的教育質(zhì)量新標準。其次，可以構(gòu)建提高教育質(zhì)量的新機制。建立更加科學化、透明化的教育質(zhì)量評估體系，促進教育教學質(zhì)量的進一步提高。 從國際上看，世界各國以及許多國際組織也紛紛加強了對高等學校教育教學質(zhì)量的監(jiān)督和評估，聯(lián)合國教科文組織（UNESO）、經(jīng)濟發(fā)展與合作組織（OECD）、世界銀行（WORLDBANK）等國際組織都制定了系統(tǒng)的教育指標體系和質(zhì)量認證體系，并把高等教育的質(zhì)量評估作為一種固定的政策，以此判斷各國的人文指數(shù)和教育水平。在美國，不僅建立了高等教育鑒定委員會（CHEA）（1996年），而且還建立起各種專業(yè)鑒定委員會以及高等教育評估機構(gòu)，以加強對高等學校教育教學水平的評估和監(jiān)督；澳大利亞教育部于2000年3月建立了大學質(zhì)量機構(gòu)（AUQA），主持大學的質(zhì)量評審；日本在20世紀晚期建立了大學鑒定協(xié)會（JUAA）；英國的大學撥款委員會、高等教育質(zhì)量認證機構(gòu)等都擔負著高等教育質(zhì)量的評估工作，等等。具體來說教學評估的意義主要表現(xiàn)在：1、促使各級政府加大對高校的投入。2、促使高校加大教學基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如對教學空間、教學設(shè)備、教學設(shè)施、體育設(shè)施、人均用地。3、促使學校加大四項經(jīng)費的投入力度，改善辦學條件，真正做到以學生為本。4、促使加強師資隊伍建設(shè)，對教師的學歷、年齡、主講教師都有明確規(guī)定。5、促使學校加強教學管理隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教學管理的規(guī)范化和制度化，保證教學質(zhì)量。6、促使學校對教育的“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”關(guān)系的研究，使學校在學科、專業(yè)規(guī)劃及辦學思路有清晰認識。陳軍副主任介紹了我院教學建設(shè)與教學工作水平評估工作總體思路（討論稿），包括指導(dǎo)思想、工作目標、基本原則和六階段的工作安排。刁書記對此總體思路逐項進行了說明并組織與會人員展開了認真討論，待進一步修改并報評建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，以學校正式文件形式印發(fā)執(zhí)行。刁書記最后強調(diào)，為了做好教學建設(shè)與本科教學水平評估工作，我們必須從以下幾個方面努力：1、統(tǒng)一思想，充分認識教學建設(shè)與本科教學水平評估工作的重要意義。全校師生員工必須從思想上認識到位，真正認識到教學建設(shè)與本科教學水平評估工作對高等學校發(fā)展的意義，對照指標體系找不足和缺點，塌塌實實堅強教學建設(shè)。對高校而言開展教學評估，如同一次查體，各個方面有沒有問題，通過全國的知名專家會診，就會找出問題所在，以促進我院健康、有序的發(fā)展，為創(chuàng)建國內(nèi)高水平設(shè)計藝術(shù)大學打基礎(chǔ)。2、充分理解認識“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”二十字方針的實質(zhì)內(nèi)涵。教學水平評估目的是建設(shè)，“評”只是手段，“建”才是目的，評估的關(guān)鍵在于建設(shè)，建設(shè)好了，才能創(chuàng)建國內(nèi)高水平設(shè)計藝術(shù)大學。我院在即將開始的自查摸底過程中，要對照我們的師資隊伍、經(jīng)費、圖書、校風等各個方面，找出存在的問題，對癥下藥，強化建設(shè)。3、教學水平評估涉及全院每個人、每個方面。在教學評估過程中“人人都是得分手，處處都是得分點，天天都是得分時”，全校師生員工要牢固樹立自己的責任意識。4、加大宣傳力度，讓全校師生員工都了解教學水平評估的意義和自己應(yīng)該承擔的責任。為了使全校每個人都熟悉“普通高等學校本科教學工作水平評估”相關(guān)情況，充分認識“教學建設(shè)與本科教學水平評估工作”的重要意義，在今后一段時間里，《歡迎來到公海7108線路報》將開辟“教學建設(shè)與本科教學水平評估工作”專欄，刊登專門文章介紹“普通高等學校本科教學工作水平評估”的由來、依據(jù)、意義、指標體系，對教學工作的要求等內(nèi)容，同時也刊登各教學單位和部門有關(guān)“教學建設(shè)與本科教學水平評估工作”的文章。每一次教學建設(shè)與本科教學水平評估工作會議的紀要要向各個職能部門、教學單位發(fā)簡報，教學建設(shè)與教學水平評估辦公室應(yīng)將所有資料存檔，包括照片、錄像、文字資料。同時，還要借鑒其他學校的經(jīng)驗，以這次教學水平評估工作為契機，進一步提高我院的教學質(zhì)量，進一步促進我院教學管理水平的規(guī)范化，為創(chuàng)建國內(nèi)高水平的設(shè)計藝術(shù)大學奠定堅實基礎(chǔ)。
歡迎來到公海7108線路教學建設(shè)與本科教學水平評估工作辦公室2005年11月2日
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