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魯工美院辦字〔2017〕5號

第一條根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央外辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（廳字〔2016〕17號）和《中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省外辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見〉的通知》（魯廳字〔2016〕30號）要求和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于我校教學(xué)科研人員因公臨時出國執(zhí)行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)。

（一）學(xué)術(shù)交流合作主要包括開展教育教學(xué)活動、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國際學(xué)術(shù)會議、執(zhí)行國際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等。

（二）教學(xué)科研人員指學(xué)校直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員（含退離休返聘人員），以及在學(xué)校及二級單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者。

（三）上述教學(xué)科研人員因公臨時出國執(zhí)行前項明確的學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)，出國批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實際需要安排。

學(xué)術(shù)交流合作以外的因公臨時出國，執(zhí)行《歡迎來到公海7108線路因公臨時出國管理實施辦法》（魯工美院辦字〔2014〕30號）和現(xiàn)行國家工作人員因公臨時出國管理政策。

第三條學(xué)校黨委對全校的外事工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審批全校教學(xué)科研人員的因公臨時出國工作，教務(wù)處、國際交流與合作處負(fù)責(zé)任務(wù)審核工作，組織部、人事處負(fù)責(zé)人員審查備案工作,財務(wù)處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審核工作。

第四條我校的對外學(xué)術(shù)交流合作要著眼于國家發(fā)展大局和學(xué)校教學(xué)、科研實際需要，為建設(shè)特色鮮明、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先、國際有一定影響，培養(yǎng)多層次創(chuàng)新型應(yīng)用設(shè)計人才的高水平藝術(shù)與設(shè)計大學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)。

第五條申報和審批程序

（一）各部門和單位每年12月初報本部門本單位教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作下年度計劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算（附件1），由國際交流與合作處匯總上報院長辦公會研究確定，并將按照會議研究通過的學(xué)校年度計劃執(zhí)行審批和派出工作。未列入年度計劃，特殊情況確需因公臨時安排的學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)至少提前2個月提交書面申請并說明理由，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

（二）教學(xué)科研人員根據(jù)學(xué)校年度出國計劃和實際工作需要，應(yīng)在出國前2個月填寫《因公臨時出國申請表》（附件2）和《因公臨時出國預(yù)算審批意見表》（附件3），并經(jīng)所在部門和單位負(fù)責(zé)人初審?fù)夂笠黄鹛峤粐H交流與合作處。

（三）學(xué)校國際交流與合作處將對出國性質(zhì)（是否屬于學(xué)術(shù)交流活動）、出國任務(wù)的必要性（尤其是臨時出國計劃）、出國安排的合理性（應(yīng)附較詳細(xì)的日程安排）、出國任務(wù)的真實性（應(yīng)附邀請函及翻譯件）、與年度出國計劃相符性等進(jìn)行審核，并會同相關(guān)部門簽署意見后報分管外事校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

（四）教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作需經(jīng)學(xué)校人事處簽署意見，科級以上干部還需經(jīng)學(xué)校組織部簽署意見，并根據(jù)干部管理權(quán)限辦理政審手續(xù)及相應(yīng)請假手續(xù)，校級領(lǐng)導(dǎo)需經(jīng)校黨委會研究批準(zhǔn)后再按規(guī)定程序報省委組織部審批。教學(xué)科研人員在校內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)后到學(xué)校紀(jì)委備案。

（五）教學(xué)科研人員因公臨時出國申請通過學(xué)校審核后，因公臨時出國信息將通過學(xué)校內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行公開公示。公示信息包括申請人姓名、部門／單位、職務(wù)／職稱、出訪地、任務(wù)、日程安排、往返航線、邀請方情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源等。公示期限5個工作日，公示無異議后，方可辦理報批手續(xù)。

（六）國際交流與合作處協(xié)助教學(xué)科研人員填寫、整理和匯總報批材料并負(fù)責(zé)辦理批件。申請人持批件及其他所需材料自行辦理因公護(hù)照、出國簽證，國際交流與合作處提供咨詢服務(wù)。

第六條經(jīng)費(fèi)管理及核銷

（一）教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作實行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，執(zhí)行因公臨時出國經(jīng)費(fèi)先行審核制度。教學(xué)科研人員提交《因公臨時出國預(yù)算審批意見表》，經(jīng)出訪經(jīng)費(fèi)來源部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，提交國際交流與合作處初審，并由學(xué)校財務(wù)處審批。經(jīng)費(fèi)審核意見將作為開支核銷依據(jù)。

（二）學(xué)校因公臨時出國經(jīng)費(fèi)只用于校級層面的對外合作與交流；教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作的經(jīng)費(fèi)（含出國手續(xù)辦理費(fèi)用）從教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)中支出，或由個人承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照主管部門及學(xué)校有關(guān)教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和規(guī)章制度執(zhí)行。

（三）教學(xué)科研人員應(yīng)在返回后一個月內(nèi)核銷費(fèi)用，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)核銷。在外停留天數(shù)包含離、抵我國國境當(dāng)日，按自然日計算。如遇極端天氣、意外事故等不可抗力因素，導(dǎo)致在外停留天數(shù)增加的，可報銷往返國際交通費(fèi)用，所超出天數(shù)費(fèi)用，按實際情況確定報銷額度。國際機(jī)票需根據(jù)山東省財政廳《關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購買管理改革工作的通知》（魯財采〔2015〕1號）文件規(guī)定購買。

第七條教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)持因公護(hù)照。特殊情況需持普通護(hù)照出國的，應(yīng)書面說明理由并按組織人事管理權(quán)限報組織人事部門批準(zhǔn)，并出具批準(zhǔn)文件。回國后5日內(nèi)，因公護(hù)照交至國際交流與合作處，科級以上干部普通護(hù)照按照干部管理權(quán)限交組織部門保存，其他人員普通護(hù)照個人保存；回國后30日內(nèi)（寒暑假后延），到學(xué)校紀(jì)委履行注銷手續(xù)。

第八條教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)在回國后15天內(nèi)將出訪報告（或出訪總結(jié)）及相關(guān)影像資料等一式兩份提交國際交流與合作處和出訪經(jīng)費(fèi)的主管部門，并上傳學(xué)校網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)出訪成果共享。出訪報告應(yīng)詳實描述出訪過程，內(nèi)容包括在外學(xué)習(xí)和交流合作經(jīng)歷、任務(wù)完成情況、訪問成果、心得體會及成果落實計劃等，并作為經(jīng)費(fèi)主管部門對其年度考核和績效評估的重要依據(jù)。

第九條教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，自覺維護(hù)國家利益和學(xué)校利益，自覺維護(hù)國家形象和學(xué)校聲譽(yù)，自覺遵守當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)保密規(guī)定，注意做好個人安全防范。遇到突發(fā)事件或發(fā)生重大問題時，應(yīng)立即向?qū)W校和我駐外使館請示報告。

第十條加強(qiáng)對教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作的有效監(jiān)管和責(zé)任追究。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格履行職能，把好相應(yīng)的審查關(guān)。對教學(xué)科研人員以對外學(xué)術(shù)交流合作名義變相公款出國旅游，不按報批內(nèi)容、路線和日程出國，弄虛作假，以及其他違反外事和財務(wù)紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追究責(zé)任，并依規(guī)依紀(jì)懲處。對因管理不善、濫用政策造成嚴(yán)重不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十一條教學(xué)科研人員因公臨時出境管理工作參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第十二條本實施細(xì)則由國際交流與合作處負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則未盡事宜，參照國家和山東省有關(guān)文件執(zhí)行。

第十三條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，按本實施細(xì)則執(zhí)行。

附件：1.歡迎來到公海7108線路××（部門/學(xué)院）20××年度教學(xué)科研人員因公臨時出國計劃表

2.歡迎來到公海7108線路教學(xué)科研人員因公臨時出國申請表

3.歡迎來到公海7108線路教學(xué)科研人員因公臨時出國預(yù)算審批意見表