中國(guó)高校發(fā)展指標(biāo)研究課題組
2005年11月17-20日，由中央教育科學(xué)研究所和重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同主辦的“2005中外高校發(fā)展指標(biāo)與評(píng)價(jià)研討會(huì)”在重慶科協(xié)大廈召開(kāi)。這次會(huì)議由中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心、中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)、課堂內(nèi)外雜志社承辦，重慶市教育科學(xué)研究院協(xié)辦。會(huì)議的主題是對(duì)反映高校發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行研討，探討建立科學(xué)的高校發(fā)展指標(biāo)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、雜志媒體的100余名代表參加了會(huì)議，大家圍繞高校發(fā)展指標(biāo)與大學(xué)評(píng)價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的研討。
18日上午，研討會(huì)開(kāi)幕式隆重舉行，由中央教育科學(xué)研究所科研處處長(zhǎng)陳如平博士主持。
中央教育科學(xué)研究所副所長(zhǎng)田慧生博士首先致辭，他向與會(huì)代表介紹了中央教育科學(xué)研究所的發(fā)展歷程和目前建制。他說(shuō)，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮席卷全球，建立在知識(shí)的生產(chǎn)、處理、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)已成為不可阻擋的潮流。教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有關(guān)鍵性的作用，教育與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。高等教育不僅是知識(shí)傳承、知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要陣地，而且也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础ＶR(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。高等學(xué)校作為培養(yǎng)高素質(zhì)高層次人才的搖籃和解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地，越來(lái)越深刻地影響著我們國(guó)家和民族的現(xiàn)在和未來(lái)。對(duì)高校發(fā)展指標(biāo)與評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行研究，吸收高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)高校發(fā)展指標(biāo)研究和建立科學(xué)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，具有重要意義和參考價(jià)值。為此，中央教育科學(xué)研究所專(zhuān)門(mén)成立了中國(guó)高等學(xué)校發(fā)展指標(biāo)研究課題組。課題組研究人員積極探索、努力進(jìn)取，目前在高校發(fā)展指標(biāo)方面形成了初步的指標(biāo)系統(tǒng)，并在高校發(fā)展指數(shù)方面進(jìn)行了有益的探索。田所長(zhǎng)希望通過(guò)這次研討會(huì)，有更多的人加入到高校發(fā)展指標(biāo)的研究之中，為促進(jìn)中國(guó)高校的健康、有序、和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席和黨組書(shū)記李天安、重慶市教委副主任陳流汀、西南大學(xué)副校長(zhǎng)宋乃慶、課堂內(nèi)外雜志社總編徐永恒也分別發(fā)表了熱情洋溢的講話，并預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿成功。
開(kāi)幕式后，會(huì)議進(jìn)入專(zhuān)題報(bào)告階段，由全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室副主任曾天山博士主持。
教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任李志宏作了“高校教學(xué)評(píng)估的機(jī)制與制度”的報(bào)告，他介紹了我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀，教學(xué)評(píng)估的發(fā)展歷程、目的、理念、特點(diǎn)、成功的五個(gè)要素，評(píng)估工作的規(guī)范和制度。在構(gòu)建中國(guó)的高等教育質(zhì)量保障體系方面，他說(shuō)，建立以五年為周期的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，使教學(xué)評(píng)估制度化、規(guī)范化，并注意分類(lèi)指導(dǎo)；建立定期采集和公布全國(guó)普通高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)制度，突出學(xué)校辦學(xué)特色，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)工作的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)的監(jiān)控；規(guī)范和改進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，與有關(guān)行業(yè)相配合逐步建立與人才資格認(rèn)證和職業(yè)準(zhǔn)入制度掛鉤的專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度；建立社會(huì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度，積極發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在高等教育質(zhì)量評(píng)估中的作用；從嚴(yán)治教，把外部評(píng)估和內(nèi)部評(píng)估結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)高等學(xué)校建立起內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)估技術(shù)和方法，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的質(zhì)量評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍。
《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》數(shù)據(jù)分析部主任羅伯特?莫斯先生在會(huì)上作了“《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》的大學(xué)排行的歷史與現(xiàn)狀”的報(bào)告。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》從事美國(guó)大學(xué)排行的評(píng)估已經(jīng)有23年歷史，從1983年開(kāi)始創(chuàng)建，其初衷是為了給即將接受高等教育的消費(fèi)者提供分析數(shù)據(jù)，是一個(gè)民間的私立機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)多年的努力，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》的評(píng)估結(jié)果受到了公眾的認(rèn)同，除了對(duì)消費(fèi)者外，其影響已經(jīng)擴(kuò)大到高校、學(xué)術(shù)界。在美國(guó)，上大學(xué)是一次昂貴的投資，學(xué)生所花學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)約需16萬(wàn)美元，大學(xué)排行榜建設(shè)工作受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、校方等的重視。每年，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》給美國(guó)1360所本科院校發(fā)調(diào)查表，由這些學(xué)校填好數(shù)據(jù)后寄回，對(duì)于沒(méi)有回執(zhí)的學(xué)校，評(píng)估委員會(huì)根據(jù)該校網(wǎng)站或出版物的資料進(jìn)行補(bǔ)充。在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)1360所大學(xué)進(jìn)行分類(lèi)對(duì)比，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是多樣的，如退學(xué)率、優(yōu)師率、學(xué)生的選拔、經(jīng)費(fèi)、畢業(yè)率、社會(huì)捐款等等。由專(zhuān)家建議區(qū)別出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，合成一個(gè)綜合指數(shù)，再將所有的數(shù)據(jù)結(jié)果與同一類(lèi)的最高得分比較。如2006年的美國(guó)高校排行是以哈佛大學(xué)和普林斯頓大學(xué)的數(shù)據(jù)作為分母，其他大學(xué)的數(shù)據(jù)作分子，在此基礎(chǔ)上由高到低的排序就生成了。莫斯先生特別強(qiáng)調(diào)，在評(píng)估中，畢業(yè)率是一個(gè)非常重要的指標(biāo)，好的大學(xué)，像哈佛大學(xué)畢業(yè)率可以達(dá)到96%，而差的大學(xué)只有20%；其次，優(yōu)師率也非常重要，這里的優(yōu)師率除了看老師的學(xué)位外，還包括老師與學(xué)生的配置比率，人數(shù)較小的班級(jí)，學(xué)生學(xué)到的東西越多；其三，學(xué)生的生源質(zhì)量非常重要，生源的選拔有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最重要的是高中時(shí)的平時(shí)成績(jī)，其次就是TCT、ACT考試的成績(jī)（相當(dāng)于中國(guó)的高考），最后就是錄取率，越好的大學(xué)錄取率越低，如哈佛大學(xué)和普林斯頓大學(xué)錄取率約為10%，而一些較差的大學(xué)則為100%。莫斯先生還說(shuō)，雖然每年大學(xué)排名發(fā)布時(shí)，每天的點(diǎn)擊率高達(dá)100萬(wàn)人次，但在學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校所考慮的因素中，大學(xué)排名只占到了其中的15%，位列第11。
18日下午的會(huì)議由中央教育科學(xué)研究所教育與人力資源研究部研究員李志仁老師主持。
教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心副主任王戰(zhàn)軍教授作了“中國(guó)研究型大學(xué)評(píng)估指標(biāo)的研究”的報(bào)告，他首先解釋了什么是研究型大學(xué)和為什么建設(shè)與發(fā)展研究型大學(xué)。研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識(shí)的傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為首要目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步、文化繁榮、國(guó)家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)評(píng)估指標(biāo)選取的原則有導(dǎo)向性原則、整體性原則、客觀性原則、可測(cè)性原則、簡(jiǎn)易可行性原則，評(píng)估指標(biāo)的選取的方法有專(zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查、波達(dá)法數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)家會(huì)議研討等。他提出了中國(guó)研究型大學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系以及中國(guó)研究型大學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)研究型大學(xué)評(píng)估體系采用了定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，其中定量指標(biāo)15項(xiàng)，定性指標(biāo)2項(xiàng)。在具體評(píng)估中，為了鼓勵(lì)不同類(lèi)型大學(xué)辦出特色，在15項(xiàng)二級(jí)定量評(píng)估指標(biāo)中，達(dá)到12項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，即可判斷其為研究型大學(xué)。
《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》信息技術(shù)部副主任舒英杰女士作了“《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》最佳學(xué)院指南”的報(bào)告，她重點(diǎn)介紹了《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》所做的“全美最佳學(xué)院指南”在數(shù)據(jù)采集上的作法。美國(guó)的高校排行是由民間主持的，因此排行榜的聲譽(yù)至關(guān)重要。而數(shù)據(jù)采集工作是其核心，真實(shí)全面可靠的數(shù)據(jù)是優(yōu)秀排行榜的生命所在。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》的美國(guó)高校排行的數(shù)據(jù)采集工作涉及10萬(wàn)多名大學(xué)生和1萬(wàn)多位教授。評(píng)比的對(duì)象并不是整所學(xué)校，而是單項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的16個(gè)指標(biāo)。大學(xué)生數(shù)量、畢業(yè)所需的平均時(shí)間、博士生數(shù)量、第三方經(jīng)費(fèi)總額等一系列數(shù)據(jù)屬評(píng)估之列；另一方面，學(xué)生對(duì)校方輔導(dǎo)、學(xué)校氣氛、圖書(shū)館配備，教授對(duì)教學(xué)質(zhì)量等等一些主觀評(píng)價(jià)在高校排行中同樣占據(jù)重要地位。這個(gè)排行榜的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是既有客觀數(shù)據(jù)分析，又有專(zhuān)家評(píng)分意見(jiàn)，二者按一定權(quán)重綜合，得出高校的排序。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》在收集這些數(shù)據(jù)上主要靠各高校的自覺(jué)提供，他們一旦簽了字，就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在美國(guó)，一旦不誠(chéng)信，被發(fā)現(xiàn)后給學(xué)校帶來(lái)的損害是不可估量的。
中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)副理事長(zhǎng)蔣國(guó)華教授作了“大學(xué)評(píng)價(jià)與大學(xué)排行”的報(bào)告，他認(rèn)為教育評(píng)價(jià)，具體到高教評(píng)價(jià)和對(duì)一所大學(xué)的評(píng)價(jià)，是不可阻擋的潮流。這個(gè)潮流來(lái)得如此急速，連學(xué)術(shù)界也沒(méi)有什么思想準(zhǔn)備。大學(xué)排名興起之原因有：大學(xué)數(shù)量增多、大學(xué)重要性增大、大學(xué)投入增高、美國(guó)教育評(píng)價(jià)法、科學(xué)計(jì)量學(xué)日趨成熟。目前國(guó)內(nèi)對(duì)大學(xué)排名認(rèn)識(shí)的十個(gè)誤區(qū)包括：認(rèn)為是商業(yè)炒作、無(wú)用論、質(zhì)量下滑的根源、誤導(dǎo)公眾、學(xué)術(shù)不能量化、社會(huì)科學(xué)不可量化、導(dǎo)致學(xué)術(shù)界浮躁風(fēng)氣、在國(guó)外行而在國(guó)內(nèi)不行、導(dǎo)致高校攀比挖墻腳之歪風(fēng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的求全傾向等。他還認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)發(fā)展已走到重新分類(lèi)的十字路口，“植物學(xué)里一樣的，但世界各地的園藝大異其趣”，中國(guó)的大學(xué)任重道遠(yuǎn)。
廈門(mén)大學(xué)高教所史秋衡教授作了“高校質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建原理”的報(bào)告，他認(rèn)為完整的高等教育發(fā)展指標(biāo)應(yīng)包括橫斷面的國(guó)家高等教育質(zhì)量基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與縱斷面的高校內(nèi)部特色發(fā)展的概況性描述，系統(tǒng)地結(jié)合成一制度，具有客觀中立性；應(yīng)是保障大學(xué)自主所需要的現(xiàn)代大學(xué)制度的可測(cè)量要素；因校不同，體現(xiàn)為多樣化和針對(duì)性，通常為內(nèi)適的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)認(rèn)同的質(zhì)量規(guī)范。影響高等教育發(fā)展指標(biāo)的因素包括：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及對(duì)高等教育規(guī)模的承受力，社會(huì)指標(biāo)及對(duì)高等教育議題的關(guān)注，高等教育質(zhì)量保障與評(píng)估體制的影響。高等教育發(fā)展指標(biāo)應(yīng)具有的結(jié)構(gòu)：解釋當(dāng)前高等教育現(xiàn)況，作為高等教育評(píng)估及改革的依據(jù)，提供有效的高等教育訊息以作為決策與管理的參考，檢視高等教育發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)測(cè)教育未來(lái)變遷規(guī)律。指標(biāo)選擇時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：依據(jù)民眾關(guān)切或期望的政策，指標(biāo)必須具備概念化與可測(cè)量性。
中國(guó)高校發(fā)展指標(biāo)研究課題組組長(zhǎng)方勇博士代表課題組作了“中國(guó)高校發(fā)展指標(biāo)研究”的報(bào)告。他先簡(jiǎn)要地介紹了中國(guó)高校發(fā)展指標(biāo)研究課題的情況，說(shuō)明了課題研究的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以系統(tǒng)和發(fā)展的觀點(diǎn)、數(shù)學(xué)模型的方式、復(fù)雜與簡(jiǎn)單的統(tǒng)一、多學(xué)科方法來(lái)綜合研究高校發(fā)展的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，目的是促進(jìn)高校的健康、有序、和諧發(fā)展，促進(jìn)對(duì)高校發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)高校的自我評(píng)估和監(jiān)測(cè)。在基本指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、參考指標(biāo)、增量指標(biāo)、發(fā)展指數(shù)的五項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，課題研究在高校資源、高校教學(xué)、高校科研、高校管理、高校財(cái)政、高校與社會(huì)六個(gè)方面形成了初步的發(fā)展指標(biāo)系統(tǒng)，其中高校資源包括高校資源、生均高校資源，高校教學(xué)包括學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、教師、學(xué)生、入學(xué)、畢業(yè)，高校科研包括國(guó)際論文、國(guó)內(nèi)科技論文、國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)論文、專(zhuān)著與專(zhuān)利、科研項(xiàng)目、科研獲獎(jiǎng)，高校財(cái)政包括高校經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)，高校與社會(huì)包括社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流與合作、國(guó)內(nèi)交流與合作等子系統(tǒng)。在高校發(fā)展指數(shù)上，基于數(shù)學(xué)模型，課題組在高校資源方面提出了圖書(shū)館流通指數(shù)、高校辦學(xué)條件指數(shù)，在高校教學(xué)方面提出了學(xué)科建設(shè)指數(shù)、教學(xué)發(fā)展指數(shù)、教師滿意度指數(shù)、學(xué)生滿意度指數(shù)、入學(xué)難度指數(shù)、畢業(yè)生聲譽(yù)指數(shù)，在高校科研方面提出了論文影響指數(shù)，在高校管理方面提出了學(xué)校知名度指數(shù)、學(xué)校聲譽(yù)指數(shù)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意度指數(shù)、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意度指數(shù)，在高校財(cái)政方面提出了高校財(cái)政指數(shù)、校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，在高校與社會(huì)方面提出了大學(xué)科技園發(fā)展指數(shù)、國(guó)際開(kāi)放度指數(shù)、國(guó)內(nèi)開(kāi)放度指數(shù)。
19日上午大會(huì)由中央教育科學(xué)研究所教育與人力資源研究部研究員張男星博士主持。
華東師范大學(xué)高教所謝安邦教授作了“我國(guó)大學(xué)排行研究與實(shí)踐的進(jìn)展及評(píng)析”的報(bào)告，他說(shuō)大學(xué)排行在傳統(tǒng)上屬于社會(huì)評(píng)估范疇，近年來(lái)，由于多主體的參與和高校改革，大學(xué)排行的傳統(tǒng)概念與實(shí)踐逐漸發(fā)生著變化。他認(rèn)為大學(xué)排行應(yīng)該圍繞“大學(xué)發(fā)展”的核心指標(biāo)展開(kāi)，構(gòu)建大學(xué)發(fā)展性排行指標(biāo)與評(píng)估體系。因?yàn)橹挥写髮W(xué)發(fā)展了，才能滿足多方需求，更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)排行多種功能。建立常態(tài)指標(biāo)排行“監(jiān)控”與動(dòng)態(tài)指標(biāo)排行“引導(dǎo)”相結(jié)合的體系，這是體現(xiàn)大學(xué)發(fā)展量變與質(zhì)量相統(tǒng)一規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)與排行基礎(chǔ)性建設(shè)（包括相關(guān)制度建設(shè)）。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，建立與完善中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度、專(zhuān)家資格培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)排行質(zhì)量的管理與監(jiān)控。促進(jìn)、引導(dǎo)大學(xué)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)大學(xué)排行的其他多種功能，包括政府在內(nèi)的各種力量應(yīng)該以適當(dāng)方式及時(shí)介入，共同探索與努力，使大學(xué)排行成為促進(jìn)各方共同發(fā)展進(jìn)步的有效機(jī)制。
華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院張應(yīng)強(qiáng)教授作了“中國(guó)地方大學(xué)：發(fā)展、評(píng)價(jià)與問(wèn)題”的報(bào)告，他認(rèn)為地方高校的發(fā)展水平?jīng)Q定著我國(guó)高等教育事業(yè)的總體發(fā)展水平，決定著高等教育大眾化的速度和質(zhì)量。當(dāng)前地方院校還是我國(guó)高等教育體系中的弱勢(shì)群體，大學(xué)評(píng)價(jià)必須發(fā)揮對(duì)地方大學(xué)發(fā)展的正確引導(dǎo)作用，要引導(dǎo)地方大學(xué)分類(lèi)發(fā)展，要引導(dǎo)地方大學(xué)的多樣化發(fā)展，要引導(dǎo)地方大學(xué)準(zhǔn)確定位，要引導(dǎo)地方大學(xué)規(guī)模與質(zhì)量同時(shí)并重，要引導(dǎo)地方大學(xué)的特色發(fā)展。地方大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定，必須根據(jù)地方大學(xué)實(shí)際來(lái)確定和選擇。地方大學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的特性包括：指導(dǎo)性、類(lèi)比性、規(guī)范性、效能性。
中南大學(xué)高教所蔡言厚教授作了“構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的‘學(xué)校聲譽(yù)’指標(biāo)體系的探討”的報(bào)告，他認(rèn)為“學(xué)校聲譽(yù)”排名已成為我國(guó)大陸大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，但目前進(jìn)行的“學(xué)校聲譽(yù)”排名不符合中國(guó)國(guó)情，其實(shí)質(zhì)就是“社會(huì)聲譽(yù)”排名。符合中國(guó)國(guó)情的“學(xué)校聲譽(yù)”應(yīng)該包括“社會(huì)聲譽(yù)”、“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”、“國(guó)家聲譽(yù)”三個(gè)方面。他還介紹了中國(guó)校友會(huì)大學(xué)排行榜的理論與實(shí)踐。
華中科技大學(xué)教科院院校研究中心、西安歐亞學(xué)院副院長(zhǎng)趙炬明作了“發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，做好基礎(chǔ)工作”的報(bào)告，他認(rèn)為高等教育發(fā)展指標(biāo)和評(píng)估工作要做到公平、公正、科學(xué)、合理，首先要弄清楚的問(wèn)題是“為什么評(píng)估和為誰(shuí)評(píng)估”，根據(jù)具體目標(biāo)來(lái)評(píng)估才能做到有效的評(píng)估。其次，由于社會(huì)工作和宏觀管理的需要，也必須運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。有了清楚的分類(lèi)就可以確定具體的指標(biāo)體系，并提交數(shù)據(jù)定期發(fā)表，做到絕對(duì)數(shù)字評(píng)估反映事實(shí)。學(xué)校為管理的需要，校內(nèi)對(duì)自己工作的評(píng)估也是專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。學(xué)校象一個(gè)有機(jī)體，每一個(gè)部位有具體指標(biāo)來(lái)說(shuō)明，通常這項(xiàng)工作是由院校研究所來(lái)完成。
19日下午的大會(huì)由中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教育與人力資源研究部主任程方平博士主持。
中央教育科學(xué)研究所教育與人力資源研究部助理研究員王偉老師作了“高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作評(píng)估的特點(diǎn)”的報(bào)告。他說(shuō)，開(kāi)展高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)評(píng)估工作，就是通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)人才培養(yǎng)工作，肯定成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，制定并實(shí)施整改方案，進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)和定位，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)建立人才培養(yǎng)質(zhì)量自我保障和監(jiān)控機(jī)制，以發(fā)揮評(píng)估對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的規(guī)范、導(dǎo)向作用。高職高專(zhuān)院校發(fā)展指標(biāo)的建立，除了堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性、可操作性等原則之外，主要的是還要突出高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作的特色，注重其個(gè)性指標(biāo)。評(píng)估工作要堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，確定指標(biāo)要實(shí)行“定量指標(biāo)要標(biāo)準(zhǔn)化，定性指標(biāo)要定量化”。同時(shí)，在考慮評(píng)估結(jié)果時(shí)，要兼顧3個(gè)方面：評(píng)估總分、核心指標(biāo)得分和就業(yè)率狀況。在評(píng)估中要注意的問(wèn)題是處理好當(dāng)前改革建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。
西安外事學(xué)院代表、重慶正大軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院代表、四川天一學(xué)院代表、《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》雜志社代表等也在會(huì)上發(fā)言，闡述了對(duì)高校發(fā)展指標(biāo)與大學(xué)評(píng)價(jià)的看法。
最后，程方平博士作了大會(huì)總結(jié)，他說(shuō)，這次會(huì)議是一次高水平、高質(zhì)量、多方參與的國(guó)際交流研討會(huì)，與會(huì)代表展示了相關(guān)研究成果，其中有諸多思想的亮點(diǎn)和具有啟發(fā)意義的內(nèi)容，研討取得了豐碩的成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校發(fā)展取得巨大的進(jìn)步，也遇到各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，在提高質(zhì)量需求、管理需求、社會(huì)需求的牽引下，高校評(píng)價(jià)和發(fā)展指標(biāo)研究近年來(lái)突現(xiàn)出來(lái)，逐漸從官方行政檢查向?qū)I(yè)化評(píng)估過(guò)渡，體現(xiàn)了我國(guó)在加入WTO的背景下，在開(kāi)放搞活、參與競(jìng)爭(zhēng)的前提下，將高校融入學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本現(xiàn)實(shí)。通過(guò)研討，我們認(rèn)為高校發(fā)展需要科學(xué)和多方參與的評(píng)估；社會(huì)化評(píng)估具有多方功能和價(jià)值，需要科學(xué)化、規(guī)范化，并隨著發(fā)展不斷調(diào)整和逐步完善；評(píng)價(jià)具有本土特色，同時(shí)需要與世界接軌，相關(guān)指標(biāo)的確定應(yīng)有一個(gè)過(guò)程；評(píng)估是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和政策性強(qiáng)的工作，為了體現(xiàn)公平、客觀、公正、科學(xué)，需要社會(huì)各方參與，樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣；進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，在理論、技術(shù)、實(shí)際操作上加強(qiáng)研究，積極拓展相關(guān)研究的多方面價(jià)值和功能。
20日，代表們參觀了重慶市的民辦高校，與民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行了座談，圍繞我國(guó)民辦高校的發(fā)展，大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
