湖北大學教務(wù)處
我校于2004年下半年接受了本科教學工作水平評估，經(jīng)過自我評估、自我建設(shè)、自我整改、專家考察、通訊評議等一系列程序，取得了比較好的評建效果，達到了迎評之初確定的“盡全力，爭優(yōu)秀”的本科教學工作水平評估的奮斗目標。
我校迎評工作前后持續(xù)進行了3年多時間。幾年的迎評建設(shè)與整改工作，不僅使我校本科教學的建設(shè)、管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平有了不斷的提高，奠定了持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也使我們對本科教學工作水平評估的重要意義有了更為深刻的認識。回顧整個迎評以及整改歷程，我們認為本科教學工作水平評估對推動高校的改革與發(fā)展作用巨大。如何充分利用這種機遇，在評建過程中既能順利實現(xiàn)評建目標，又能真正把評估工作的潛在效能發(fā)揮出來？我們認為，處理好以下4種關(guān)系是至關(guān)重要的，這既是把評估工作做實做精的基本前提，也是利用評估手段推進學校建設(shè)與發(fā)展的重要體現(xiàn)。
一、“重視評估”與“不唯評估”的關(guān)系
這兩者的關(guān)系反映了學校對本科教學工作水平評估的認識與態(tài)度問題，也決定著被評學校確立什么樣的迎評指導思想、采取什么樣的迎評工作態(tài)度。
“重視評估”是基于被評單位對評估工作意義認識而言的。作為高等教育行政管理體制改革的一種趨勢，國家逐步實現(xiàn)依法管理、宏觀指導高等學校，利用評估手段來調(diào)控和管理高等學校是《高等教育法》所規(guī)定了的。高等學校重不重視本科教學工作水平評估，是對整個高等教育體制改革的認同問題，是一種基本態(tài)度。同時，高等學校辦學實踐也必須與時俱進，與國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢保持同步，不可故步自封，超然于高等教育整體改革潮流之外。
“不唯評估”是基于被評單位對評估工作作用于學校自身發(fā)展的認識而言的。可以從兩個方面來講：一是如何對待評估，一是如何利用好評估機遇期。凡是經(jīng)受過評估的學校都會深切感受到有一種組織重大戰(zhàn)役的感覺。其實，無論是前期準備工作還是專家駐校考察，學校應(yīng)做到有什么展示什么，甚至可以暴露一些尚未整改到位的問題，充分把學校本科教學的原樣展現(xiàn)給專家，這才是評估的真意所在。
當然，“不唯評估”不是說不加任何“修飾”地隨意對待評估，連起碼的材料收集、整理都沒有就成為不重視評估了。至于評估的作用，可以用“三促”來概括，即本科教學工作水平評估可以做到“促建、促管、促改”。評估是一種手段，對學校來講，就是要充分利用這個機遇與動力把原來建得不如意、或管得不如意的東西建設(shè)得更好、管理得更好，改進得更徹底。
對于“重視評估”與“不唯評估”的關(guān)系，我們的態(tài)度是雙重肯定的，既重視評估而不唯評估，并把“重視評估”與重視本科教學工作、“不唯評估”與經(jīng)常性評價辨證統(tǒng)一起來，把“重視評估而不唯評估”的理念貫穿到各項迎評準備工作和整改建設(shè)工作之中去。“盡全力、爭優(yōu)秀”的工作目標就十分貼切地體現(xiàn)了我們“重視評估而不唯評估”的理念。
二、“評估的中心工作”與“評估工作的中心”的關(guān)系
本科教學工作水平評估是一項涉及高校方方面面的全局性工作。2001年教育部在《關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》中就明確指出“教學工作始終是學校的中心工作”。教學工作是高等學校的中心工作這一論題已是不爭的事實，教務(wù)管理部門承擔著及其重要的教學管理任務(wù)。但在迎接本科教學工作水平評估工作中，一般來講，仍然有兩個容易混淆的問題——“評估的中心工作”與“評估工作的中心”，這兩個問題看似簡單，但即使是不少已經(jīng)接受過評估的高等學校在這個問題上也或多或少遇到過障礙，有的甚至影響到評建工作進展與成效。因此必須做到心中有數(shù)，分清彼此。
經(jīng)過幾年的迎評乃至最后接受評估，我們深刻體會到兩者有相似性又具有本質(zhì)區(qū)別，正確擺正兩者的關(guān)系就能十分順利地推進各項迎評工作，如果回避甚至混淆兩者的區(qū)別與聯(lián)系，有時會給評估工作帶來意想不到的困難。具體來說，“評估的中心工作”是就事情而言的，就是本科教學以及本科人才培養(yǎng)方方面面的事務(wù)，它基本上圍繞教務(wù)管理工作展開。因此，教務(wù)處在整個評估過程中所做的一切事情都是評估的中心工作；“評估工作的中心”則是從辦事機構(gòu)而言的，即眾多迎評工作由一個什么樣的協(xié)調(diào)機構(gòu)來宏觀謀劃和部署？很顯然，作為主管教學工作的職能部門，教務(wù)處首當其沖被認為是本科評估工作的中心！其實不然，“評估工作的中心”不是也不能是教務(wù)處。由于本科教學工作水平評估是一個全局性的工作，它的協(xié)調(diào)、指揮中心應(yīng)該是能夠站在全校高度統(tǒng)領(lǐng)學校本科人才培養(yǎng)方方面面的機構(gòu)，有的成立了常設(shè)性的評建辦公室，有的設(shè)立有臨時性的評估領(lǐng)導小組辦公室等等。具體地講，教務(wù)處在評估工作中要積極主動地做好評估的各項中心事務(wù)，而不能把自己當作評估工作的指揮中心。如果這樣，不僅教務(wù)處職責范圍內(nèi)的許多實實在在的事情做得不精，在宏觀謀劃方面也會感到指揮乏力、運籌失當。
三、管理干部迎評與師生積極參與迎評的關(guān)系
凡接受過評估的高校都會有這樣共同的體會：本科教學工作水平評估不僅僅是教務(wù)處的事，也不僅僅是教務(wù)處及其他管理部門的事，而是全校師生共同的大事。這就出現(xiàn)了迎評主體的積極性問題。
一般來說，在學校統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮下，校院（系）兩級教學管理人員和其他相關(guān)部門管理干部是迎評工作的主體力量。我們正是充分發(fā)揮這支管理隊伍的積極性，讓他們在迎評工作中挑重擔，集中主要精力做好“過去的事”——將過去的經(jīng)驗加以總結(jié)、對教學文件和原始素材加以整理以便為評估機構(gòu)和評估專家提供必要的服務(wù)。比如迎評工作中一項重要的任務(wù)就是材料工作，可以說，材料工作既是整改的一個特殊部分，又是獨立的評估要件，必須認真對待，它是迎接評估的最直接、最基礎(chǔ)性的工作。在迎評階段，學校和各學院（系）圍繞原始教學檔案、評估佐證資料、自評報告三個大的評估材料進行了大量艱苦而細致的工作，確保了專家組的及時調(diào)閱和對我校過去幾年本科教學工作狀況全面而深入的了解。這些工作必須由管理干部來完成。
但是，僅有管理干部這支隊伍的工作是很不夠的，還必須發(fā)動教師和學生在迎評過程中的積極性，這既是必要的，也是有可能的。我們對師生迎評任務(wù)的界定比較明確，主要就是讓他們?nèi)σ愿白龊谩艾F(xiàn)在的事”——深化課堂教學改革、提高教學水平與質(zhì)量、純潔學習風氣、提升學習效果等等。可以說，這是最終取得理想評估成績的必修課。如果沒有教師和學生迎評積極性的發(fā)揮，就不會有專家駐校考察階段的優(yōu)異表現(xiàn)。
教師和學生的迎評積極性不是一時就能形成的。首先，我們圍繞“教師和學生是評估工作的最大受益者”這個主題，通過多層面、全方位的宣傳發(fā)動與制度約束機制，緊扣評估指標體系所涉及的教師和學生主體所需要的評估內(nèi)容調(diào)動、調(diào)試師生的迎評狀態(tài)，提高各自的教與學的質(zhì)量、效果。其次，真正讓教師和學生是切實認識到了評估對他們的重要意義，從而給予了全力支持與配合。
不少教師和學生反映，通過幾年的迎評建設(shè)，學校的教學環(huán)境與基本條件有了極大的改變，不僅教師可以充分展示自己的教學方式和水平，而且學生也得以在舒適的環(huán)境下學習，還可以便捷地進行網(wǎng)絡(luò)教學與學習等。所以，他們真正從內(nèi)心支持本科教學工作評估。在迎接本科評估的時間里，全校師生想評估之所想，人人爭當評估得分手，個個分擔評估任務(wù)。通過迎評促建和接受教育部專家駐校考察兩場戰(zhàn)役，進一步凝聚了學校師生的人心，充分展示了師生員工團結(jié)協(xié)作、自強不息、敢于拼搏的崇高精神風貌。專家無論是在隨機走訪所感受的、還是召開各類座談會所得到的，實踐證明教師和學生在評估期間為學校贏得了相當不錯的印象分，評估專家們也對此給予了高度評價。
四、迎評準備與專家考察的關(guān)系
迎評準備與專家考察是相對而言的，是一個問題的兩個方面。迎評準備與專家考察從本質(zhì)上講都是評估過程的一個環(huán)節(jié)。之所以這樣將其劃分開，是因為多數(shù)高校在實際工作中容易把迎評準備與專家考察當作兩個截然不同的環(huán)節(jié)。其實，準備工作中的自評自查自改與專家考察的走訪、調(diào)研、分析、評論在目標上是一致的，都是為了體現(xiàn)和落實評估工作方針。
迎評準備有時可能是十分漫長的，由于各學校的歷史不同、條件各異，在評建過程中，有些基礎(chǔ)條件好的學校只需要把主要精力放在教學管理整改工作方面，一年半載也能夠調(diào)試到一個比較理想的狀態(tài)。而對于基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步遲緩的學校，不僅有大量的教學基本建設(shè)要搞，教學管理環(huán)節(jié)的許多方面也迫切需要逐步規(guī)范。總之，迎評準備工作的差異性正反映了我國普通高等學校辦學條件的多樣性，應(yīng)該具體問題具體分析，不必強求一致。
迎評準備又可以按照工作性質(zhì)分為自評與整改兩個方面，其目的一方面是為了給評估結(jié)論增顏添色，另一方面是為了落實“以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)” 的評估工作方針。我們認為，迎評與整改是個互動的教學改革與建設(shè)過程，在迎評中不斷發(fā)現(xiàn)問題、加強整改和建設(shè)，在整改和建設(shè)中不斷向想迎評目標邁進，化解結(jié)癥，為本科教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高鋪平道路。在迎評準備階段，我校提出了“軟件從嚴、硬件從實、規(guī)范管理、加強評查”的迎評創(chuàng)優(yōu)工作思路，進一步加強教學管理，深化教學改革，全面推進教學基本設(shè)施建設(shè)。學校從基層抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，一切按A級標準進行自評和建設(shè)整改工作，并組織校內(nèi)評估專家組反復到各院系進行檢查，指導迎評準備工作，提出整改建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)《評估整改建設(shè)方案》，各單位對照評估指標要求，擬定詳細整改方案，采取切實可行的措施，推進整改與教學建設(shè)工作，對教學秩序、迎評整改等進行大規(guī)模的專項檢查和仿真評估，有力地促進了各項迎評創(chuàng)優(yōu)工作的落實。
同時，在教學管理方面，我們先后制定或修訂了80多個管理文件，重新修訂了本科培養(yǎng)方案，編印各專業(yè)課程教學大綱、實習大綱、實驗大綱及相關(guān)教學文件。大力推進教育創(chuàng)新，深化人才培養(yǎng)模式改革，積極參加教育部《大學英語》教學改革試點，在青年教師中開展多媒體教學和教案評比活動，鼓勵教師開展多媒體教學和雙語教學；設(shè)立本科教學關(guān)鍵崗位，切實加強專業(yè)、課程和教材建設(shè)；建立和完善了教師評學、學生評教、干部聽課等教學質(zhì)量監(jiān)控措施，加強了對教學質(zhì)量的監(jiān)控。
所有這些迎評準備工作，并不是只在形式上進行美化，而旨在通過抓住迎評工作機遇，切實改進本科教學狀況、改善本科教學保障條件。
專家考察是在學校自評自建自改基礎(chǔ)上的核實過程，也是對評建過程的效果檢查驗收環(huán)節(jié)。我們認為，學校對待專家駐校考察，也應(yīng)保持一種平常心態(tài)，既不要神秘化，更不要庸俗化。專家組駐校實地考察是評估工作的一個程序，一方面核實有關(guān)報告內(nèi)容，另一方面也幫助學校進一步總結(jié)成績、查找問題，提出改進建議。專家在駐我校考察的一周時間內(nèi)，參觀了主要公共教學設(shè)施和核磁共振、基因工程、蛋白質(zhì)組學等實驗室和省級實驗教學示范中心，考察了學生生活設(shè)施，走訪了所有院（系）和8個機關(guān)職能部門，召開了11個專題座談會，考察了學生早操、晚自習以及文化素質(zhì)教育活動情況，隨機聽課52節(jié)、抽查743份學生畢業(yè)論文、抽查59門課程的3500份試卷等。
可以說，專家考察是對我校評建工作的一次全方位檢閱。這正是迎評準備與專家考察關(guān)系的結(jié)合所在。通過考察，我們的評建工作給專家留下了深刻的印象，認為學校在省委、省政府的領(lǐng)導下，抓住高等教育發(fā)展的機遇，利用本科教學工作水平評估的契機，動員和凝聚全校師生員工，堅持“以評促改，以評促建，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，真抓實干，在教學改革、教學建設(shè)、教學管理等方面取得了顯著成績，形成了良好的發(fā)展局面。專家組的意見權(quán)威而又全面地概括了我校迎評促建和本科教學工作的成績和存在的主要問題。這是我們自查自改所難以形成的高屋建瓴的認識，它對我們進一步明確辦學思路、明晰發(fā)展目標、加強教學建設(shè)與整改具有及時的指導價值。
