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關于加強學位與研究生教育工作的意見
魯學位[2004]26號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各高等院校，各大企業，有關科研院所：
研究生教育肩負著為現代化建設培養高素質、高層次創造性人才的重任，對深入實施科教興魯戰略和人才強省戰略，促進我省科技進步，實現由經濟大省向經濟強省的跨越和全面建設小康社會具有重要意義。為貫徹教育部《2003-2007年教育振興行動計劃》，落實《山東省實施2003-2007年教育振興行動計劃方案》，解放思想，與時俱進，采取有力措施，加快我省學位與研究生教育的改革與發展，推動研究生教育質量的提高和創新體系的建設，現就加強學位與研究生教育工作提出如下意見。
一、指導思想與發展目標
1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，落實《2003-2007年教育振興行動計劃》，應對知識經濟和新技術革命帶來的挑戰，主動適應經濟和社會發展對高層次人才的多元化需求，深化改革，加快發展，突出重點，優化結構，注重創新，提高質量。
2、到2010年，爭取我省博士學位授予單位達到15個以上，碩士學位授予單位達到36個以上；博士學位授權二級學科點達到300個，碩士學位授權二級學科點1500個；科學學位和專業學位、全日制和非全日制研究生教育均衡發展；研究生規模達到10萬人。形成特色鮮明、結構合理、辦學質量和效益較高的研究生教育體系。
二、創造條件，加快學位與研究生教育發展
3、加強學科建設和學位點建設。研究生培養單位要把學科建設作為學位與研究生教育工作的重要環節，科學定位，合理規劃，增加投入，培育特色，提高水平。強化國家、省、學校三級重點學科建設，促進優勢學科群的形成。以學位授權審核工作為契機，創造條件，努力增列博士學位授權一級學科點，積極增加博士點，合理增長碩士點，科學、有序地拓寬學位授權范圍。要根據山東經濟與社會發展的需要，特別著力加快空白學科與新興學科的發展
4、加強研究生導師隊伍建設。制定優惠政策，培養、引進高層次人才，充實和穩定導師隊伍。注意吸收具有博士學位和國際教育背景的青年學者進入導師隊伍，聘請具有較高理論水平、豐富實踐經驗的各類人才擔任兼職導師，采取特殊政策與措施，培養與吸引學科帶頭人，加強領軍人才隊伍建設，努力建成一支結構合理、數量充足、水平較高、品德高尚的導師隊伍。
5、擴大研究生教育規模。積極爭取增加國家招生計劃，努力擴大委培計劃；鼓勵培養單位自籌經費增加招生計劃，整合并充分利用我省研究生教育資源，實現研究生教育規模的跨越式發展。
6、加快專業學位研究生教育的發展。抓住機遇，積極增列專業學位研究生教育單位，合理布局專業學位類型，努力拓寬專業學位培養領域。加強與科研院所、企事業單位及用人部門的合作，按照適應社會需求、政府宏觀調控、學校自主辦學的模式積極發展專業學位。
7、多渠道籌措研究生教育經費。積極爭取各級各類研究與開發項目，吸引用人單位委托培養、聯合培養研究生，爭取企業、社會團體、基金會等社會組織和個人捐資助學、合作辦學，支持研究生教育事業的發展。
8、努力改善研究生培養條件。加大研究生教育教學經費投入，加強圖書資料、信息網絡、儀器設備等基礎設施和基礎條件建設，不斷改善研究生學習和研究的條件。
三、優化結構，合理調整學位與研究生教育布局
9、優化學科專業結構。根據山東經濟結構調整、社會事業發展對高層次人才的需求，統籌規劃，分類指導，調整學科專業布局，著力改造一批傳統學科，扶植一批新興學科，培育一批交叉學科，填補一批空白學科；重視基礎學科，積極扶持哲學社會科學的發展，大力促進應用學科的建設。
10、優化學位類型結構。統籌規劃研究生培養層次、類型和結構，在學位層次上，積極發展博士學位，大力發展碩士學位；在學位類型上，努力發展專業學位，不斷提高專業學位教育的比例；在教育形式上，加快發展全日制教育，有序發展非全日制教育。
四、深化改革，提高學位與研究生教育質量
11、改革導師管理制度。打破導師資格終身制，變身份管理為崗位管理，建立動態的導師管理制度。培養單位應面向社會公開選拔導師標準和程序，公開選聘，公平競爭，崗前公示。建立導師崗前培訓制度，實行學生與導師互選，完善誠信和業績考核內容。明確導師責任，充分發揮導師在研究生思想政治教育、選拔錄取、培養與管理等方面的主導作用。設立研究生優秀導師獎，對為研究生教育做出突出成績的，給予表彰獎勵。
12、改革招生制度。按照社會需求、師資隊伍、科研水平、辦學條件、培養質量確定培養單位招生計劃；進一步擴大培養單位的招生自主權，在國家宏觀指導下，試行優秀導師自主錄取。改革專業課考試辦法，試行多元測評，綜合考核，保證錄取質量。
13、改革培養模式。鼓勵和提倡研究生教育培養模式、培養途徑的多樣化探索。根據學科發展和社會需求，科學設置培養方案，注重學科融合與交叉滲透，拓寬培養口徑，因材施教，突出創新能力、實踐能力和創業精神的培養，為研究生的個性發展創造寬松的環境。積極開展研究生助研、助教、助管活動，培養科學精神、創業能力，承認其勞動所得，保護知識產權。
14、改革教學內容與教學方法。要重視和加強課程建設和教材建設，根據學科前沿理論研究和高新技術進步的成果，及時更新和補充教學內容。要根據學科發展與研究生培養的需要，組織力量，加大投入，有計劃的加強重點課程建設。積極采用啟發式、研討式、參與式的教學方法，鼓勵學生參加讀書報告、實踐論文、學術論壇與講座等學術活動。充分利用現代教育技術手段，提高培養質量。
15、完善、規范研究生培養和學位授予管理制度。加強研究生培養的全過程管理，實現過程管理與目標管理相結合。根據學科領域和學位類型，分類指導，強化實驗實踐環節，建立科學、合理的培養程序和評價機制，完善學位授予制度。改革研究生中期考核制度，建立切實可行的學業退出和終止機制。改革學位論文評閱答辯制度，積極推進學位論文的“雙盲”評閱，實行學位論文公開答辯制度和學位授予公示制度，適當控制學位論文一次答辯通過率，確保學位論文的學術水平。完善以學分制為核心的彈性學制，允許研究生提前或延期畢業、分段完成學業和休學創業。
16、建立健全考核獎勵機制。鼓勵培養單位建立研究生教育獎勵制度，設立專項經費，資助優秀研究生科技創新，對具有潛在創新價值和應用前景的學術性研究論文選題等給予政策、經費支持。加大省級優秀博士、碩士學位論文獎評力度，激勵研究生做出創造性的研究成果。
17、進一步擴大高等學校學位點審核的自主權。對已獲得博士學位授權一級學科點的學科，培養單位可在該一級學科下自主設置二級學科；對已獲得1個博士點或2個碩士點的一級學科，逐步擴大培養單位在該一級學科下增列碩士點的自主權；對于未獲得授權的學科方向，培養單位可在已獲得學位授予權的相近學科安排招收和培養研究生。
五、擴大開放，積極參與研究生教育的競爭
18、建立以高等院校為主體的開放式研究生培養體系。支持高等學校聯合科研院所、企事業單位、政府有關部門，共同建設應用型學科和專門研究中心，建立研究生培養基地，聯合培養研究生；推行培養單位間課程互選、學分互認、導師互聘、資源共享。
19、加強國際、國內學術交流與合作，積極推進中外合作培養研究生。鼓勵研究生培養單位與國內外高層次大學、科研院所廣泛合作，借鑒先進管理經驗、教學理念、教學模式、教學內容和教學方法，提升培養水平。支持研究生培養單位與國內外著名大學建立廣泛的學術交流，鼓勵導師與學生互訪、互派，進行科學研究和學術活動。
20、參與研究生教育的國際競爭。改善條件，積極吸引外國留學生來我省學習、深造，大力發展研究生層次的留學生教育。支持水平高、條件好的研究生培養單位到國外辦學，弘揚民族精神,傳播華夏文化。
六、加強領導，實現學位與研究生教育科學管理
21、加強對學位與研究生教育工作的領導。要充分認識學位與研究生教育在我省經濟和社會發展中的戰略地位，把研究生教育放在優先發展的突出位置。各培養單位要把研究生教育的改革和發展列入重要議事日程，及時研究、解決工作中的問題和困難，保證學位與研究生教育事業健康、持續發展。
22、加強學位與研究生教育管理機構建設。建立健全各級學位委員會和研究生教育管理機構，做到機構、人員和經費三落實；重視和加強管理人員學習、培訓，努力提高綜合素質和管理水平；扶持山東省學位與研究生教育學會和相關社會中介機構的建設。
23、加強學位與研究生教育的制度建設。以《中華人民共和國學位條例》及《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》為依據，結合我省和研究生培養單位的實際，在研究生教育經費保障、學科建設、導師隊伍建設、招生培養、學位授予等方面建立健全規章制度，堅持依法治教、依法管理。
24、加強研究生思想政治工作。重視研究生世界觀、人生觀、價值觀的教育，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的教育, 加強學術道德建設，培育研究生成為探索科學真理的先進代表。切實抓好研究生黨組織建設，積極做好發展黨員工作，逐步提高研究生黨員的比例。
25、建立健全研究生教育評估、督導機制。堅持把質量意識、品牌意識放在第一位，加強學位與研究生教育質量管理，建立并完善評估和督導機制，每5年進行1次研究生教育綜合性評估，以評促建。搞好學位點建設、導師隊伍建設、學位論文等專項評估，完善研究生教育質量評價的方法和手段。吸收和支持社會中介機構參與研究生教育的評估與督導工作。
26、加強學位與研究生教育管理信息化建設。完善學位與研究生教育網絡，適時提供國內外學位與研究生教育的最新改革信息和成果，建立研究生教育專家信息系統、管理信息系統、論文檢索查詢系統。實現培養單位、管理部門網站或網頁面向社會公開和互聯。
27、加強學位與研究生教育的理論研究。設立研究生教育研究課題，鼓勵開展理論研究和實踐探索，獎勵研究生教育、教學科研成果，支持研究生教育教學成果積極申報省和國家優秀教學成果獎。

山東省學位委員會
山東省教育廳
二○○四年十一月十七日